Europa-Parlamentet vedtager telekommunikationslov efter bitter debat

Efter to år med ofte bitter debat godkendte Europa-Parlamentet en række nye telekommunikationslovgivning tirsdag.

Større støtte til pakken blev opnået, efter at Parlamentet nåede til et kompromis med de nationale regeringer tidligere i måneden på kontroversielle udstedelse af ulovlig fildeling via internettet.

Loven er designet til at give de europæiske borgere billigere teletjenester, mere privatliv og et hurtigere internet. De bane vejen for et mere konkurrencedygtigt indre marked for telekommunikationstjenester i hele EU-27-nationen.

De etablerede operatører vil blive tvunget til at konkurrere retfærdigt med mindre konkurrenter eller have deres netværk adskilt fra deres serviceafdelinger. En E.U. regulerende myndighed vil kunne gribe ind, hvis det er utilfreds med, hvordan de nationale tilsynsmyndigheder polerer deres markeder.

I mellemtiden vil operatørerne være forpligtet til at give forbrugerne mulighed for at skifte til rivaliserende netværk og tage deres telefonnumre med dem uden forsinkelser. Forbrugerne får ret til at blive informeret om overtrædelser af data, der involverer deres data.

Med hensyn til fildeling vil de, der mistænkes for at dele ophavsretligt beskyttet indhold via internettet ulovligt, sikres ret til forsvar og uskyldsforudsagn snarere end at blive kortfattet afskåret fra internetadgang.

Dette sidste punkt skete næsten hele pakken for nogle måneder siden, da Parlamentet forsøgte at indføre en beskyttelsesforanstaltning for forbrugere, der ville have tvunget de nationale myndigheder til at anlægge en retsorden, inden de afskedigede file sharer.

Nationale regeringer, hvoraf nogle allerede søger måder at klamre på internetpiracy, nægtede at acceptere flytningen. Et kompromis blev fundet tidligere i denne måned, der efterlader mange modstandere utilfredse, men det tillod i det mindste lovpakken at passere til lov i hele EU

Kompromis nået

"EU's telekomreform vil skabe mere konkurrence på Europas telemarkeder ", sagde Viviane Reding, EU's telekomkommissionær, der indledte reformerne og spillede en afgørende rolle for at få lovgivere i Europa-Parlamentet og de nationale regeringer til at nå til enighed.

De nye love" satte borgerne centralt i telekommunikationsregulering ", tilføjede hun.

De parlamentarikere, der kæmpede hårdest for at beskytte borgernes ret til adgang til internettet, sagde, at det opnåede kompromis var den bedste løsning, de kunne have håbet på.

" Det kompromis, der er godkendt af Europa-Parlamentet i dag er det bestemt ikke alfa og omega at beskytte internetbrugernes rettigheder, men vi opnåede det bedst mulige resultat under de nuværende forfatningsmæssige begrænsninger, "sagde Philippe Lamberts, en belgisk regering n medlem af parlamentet fra den grønne parti.

Telecom udbydere både store og små bifalder vedtagelsen af ​​telekommunikationspakken. Manglende overholdelse af en aftale ville have resulteret i langvarig og omkostningsejlig juridisk usikkerhed for dem.

Larry Stone, BT's formand for koncernens offentlige og offentlige anliggender, sagde, at hans firma "støtter stærkt EU's bestræbelse på et mere konsekvent indre marked."

For mindre konkurrenter på markedet er nøgleelementet i de nye love evnen til at true tidligere operatører, der stadig kontrollerer de fleste telekommunikationsnetværk, med funktionel adskillelse af deres infrastruktur og serviceafdelinger.

"Udfordringen er nu for Kommissionen, regeringer og nationale tilsynsmyndigheder at fjerne de resterende hindringer for konkurrence ", siger Innocenzo Genna, formand for European Competitive Telecommunications Association (ECTA), som repræsenterer de mindre spillere. "Vi kan ikke længere råd til at være i den digitale økonomis langsomme lane." ECTA sagde, at der ikke har været nogen fremskridt mod konkurrencedygtige bredbåndsmarkeder i mere end to år, hvor de etablerede virksomheder fortsat dominerer de fleste markeder.

"Vi skal nu benytte lejligheden til de nye rammer til at genopbygge vores søgen efter konkurrence og fremme udbredelsen af ​​fibernet åbne for konkurrenter til en rimelig pris, således at virksomheder og forbrugere kan modtage højhastigheds-tjenester fra en bred vifte af udbydere" Det hedder i en erklæring.

Ny regulator dannet

En ny paneuropæisk telekomregulator, der er udstyret med vetorettigheder over sine nationale ækvivalenter, vil bidrage til at sikre, at alle 27 lande i EU spille efter de samme regler. Det nye agentur, der kaldes organet for europæiske regulatorer af elektronisk kommunikation (BEREC), vil kunne vende en beslutning fra en national regulator, hvis de mener, at den uberettiget favoriserer det tidligere lokale monopol. Den vil dele denne vetoret med Kommissionen.

De nye telelovgivninger baner også vejen for flytningen væk fra analog tv ved at angive, hvordan radiofrekvenser, der stilles til rådighed, når tv-kanalerne skifter til digital, skal distribueres. Broadcasters var ivrige efter at beholde dette såkaldte digitale udbytte for sig selv, så de kunne tilbyde interaktive tv-tjenester, men lovgivere fastslog, at spektret skal deles med mobiloperatører og andre, der leverer mobiltjenester.

I mellemtiden blev udgivere og online marketingfolk velkomne klare regler for brugen af ​​cookies, filer placeret på internetbrugernes computere af de websteder, de besøger. Nogle lovgivere ønskede at introducere et opt-in-system for alle cookies, hvilket ville have bremset menneskers erfaring på internettet, ifølge IAB, en handelsgruppe, der repræsenterer online reklamebranchen.

"EU-lovgiver holdt den eksisterende opt- out-regime for cookies og forbedret det til gavn for internetbrugere. Dette anerkender den etablerede praksis, at webbrugere sætter deres cookie-præferencer i deres indstillingsledere, siger vicepræsident Kimberley IAB Europe.

Netneutralitet, der udløste kontroverser, blev ikke adresseret direkte i de nye love. Industri lobbyvirksomhed om problemet var intensiv med AT & T på den ene side, der kræver frihed til at opkræve forskellige satser for forskellige online-udbydere på tværs af sine netværk og Google og andre internetfirmaer på den anden krævende neutralitet.

Kommissionen afvejede på side af internetfirmaerne og formåede at sikre en erklæring, der skulle knyttes til de nye love, at det ikke var juridisk bindende, kunne bruges til at sikre, at den næste Europa-Kommission, der tager kontoret i begyndelsen af ​​næste år, følger linjen i det nuværende hold ledet af kommissær Reding.

BEREC oprettes i foråret næste år. E.U. Medlemsstaterne har 18 måneder til at gennemføre de nye love i deres nationale lovbøger.