Study Backs Åben adgang til bredbåndsnetværk

Næsten alle de mest succesrige lande i bredbåndsudnyttelse har åbnet deres hovedfartsselskabers netværk til konkurrerende tjenesteleverandører, ifølge et udkast til rapport, der blev udsendt til onsdag af US Federal Communications Commission. rapport (PDF) fra Harvard Universitets Berkman Center for Internet og Samfund analyserer resultater fra en række markedsorienterede demokratier med det formål at forstå, hvilke tilgange der har fungeret bedst for at sikre, at borgerne har tilstrækkelig højhastighedsadgang til internettet. FCC søger offentlige kommentarer inden 16. november.

Spørgsmålet om, hvad der skaber en vellykket national bredbåndspolitik har genereret opvarmet debatt i USA i løbet af de seneste år med fokus på spørgsmål, herunder netneutralitet, Universal Service Fund for landsdækkende telefontjeneste og den rette rolle som regering. USA er ofte placeret under mange andre højt udviklede lande i undersøgelser af den generelle adgang til bredbånd.

De fleste af de højest placerede lande anvender såkaldte "open access" -politikker, som de etablerede luftfartsselskaber skal give konkurrenterne mulighed for at lease kapacitet på deres netværk og tilbyde deres egne tjenester, sagde Berkman-rapporten. I modsætning hertil står USA ud for at have indført sådanne regler i telekommunikationsloven fra 1996, men støttet væk fra dem tidligt i dette årti, udtalte rapporten.

Dette var rapportens mest overraskende og betydelige fund, skrev Yochai Benkler, den ledende efterforsker. Undersøgelsen så på "første generationens" overgang fra opkald til bredbånd og "anden generation" flytter til tilslutningsmuligheder, der er hurtigere, men også "lige der", tilgængelige for borgerne, uden at de skal tænke over det. Open-access-politikker spillede en stor rolle i succesen for mange førstegenerations kablede netværkstransitioner og hjælper også i anden generation af kablet udrulninger, siger rapporten. Japan, Sydkorea, Sverige, Nederlandene og Det Forenede Kongerige er blandt de lande, der har brugt regler for åben adgang til at fremme stærke bredbåndsmarkeder, siger det.

Resultaterne for trådløse bredbåndspolitikker var mere blandede og sværere at drage konklusioner fra, Rapporten sagde.

USA ligger samlet set midt i de udviklede lande i de fleste foranstaltninger med bredbåndssucces, ifølge Berkman-undersøgelsens analyse, der tog hensyn til data fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling og andre kilder, herunder test af internetadgang ved hjælp af Speedtest.net. Landet rangerede 15. på bredbåndspenetration pr. 100 personer, men 19. i 3G (tredje generationens) trådløse penetration. Billedet var lysere for USA i Wi-Fi-hotspots pr. 100.000 mennesker med en rangering på 9. og median uploadhastigheder og i et bredt mål for priser for lavhastighedst bredbånd, hvor det blev placeret femte i begge.