Ny ICANN-aftale kører kritisk

En ny aftale mellem internetkorporationen for tildelte navne og numre (ICANN) og det amerikanske handelsministerium, der skaber internationalt tilsyn med nonprofitoperatøren af ​​internets domænenavnesystem, kan ikke give tilstrækkelig ansvarlighed, siger nogle kritikere.

Aftalen annoncerede onsdag, syntes at have stor støtte, men nogle kritikere stillede spørgsmålstegn ved, hvordan nye revisionshold, der overvåger ICANN, ville være uafhængige, og om den nye aftale repræsenterede gennemsnitlige internetbrugere. ICANN og det amerikanske handelsministerium (DOC) meddelte den nye aftale om dagen, at en 11-årig række af aftaler udløb. I henhold til disse aftaler gav den amerikanske regering primært tilsyn med ICANN.

En af de vigtigste ændringer i den nye aftale, der kaldes en bekræftelse af forpligtelser, er oprettelsen af ​​nye revisionspaneler, som vil kontrollere ICANNs overholdelse af aftalen hvert tredje år flere år. Frivillige ville tjene på disse revisionshold, ligesom uafhængige eksperter og repræsentanter for ICANNs bestyrelse og DOC.

Problemet er, at ICANNs formand eller administrerende direktør og formanden for ICANNs regeringskomité (GAC), valgt af alle de nationer, der er involveret i ICANN, ville have det sidste ord om sammensætningen af ​​disse revisionshold, siger Brenden Kuerbis, operationsdirektør Internet Governance Project, en gruppe akademikere med fokus på spørgsmål om internetstyring.

"Revisionspanelerne er ikke eksterne til ICANN, "sagde Kuerbis torsdag på et ICANN forum, der var vært for Congressional Internet Caucus. "De er valgt af de meget ansvarlige for, hvad ICANN gør. De vil sandsynligvis producere den politik, der allerede eksisterer inden for ICANN."

ICANN har en lang historie med uenighed blandt interessentgrupper og opfordrer andre nationer til at USA til at opgive sin tilsynsrolle.

ICANNs store problem er ikke mangel på tilsyn, det er mangel på klart definerede regler for organisationen og standarderne til måling af ydeevne, tilføjede Kuerbis. "Hvis disse regler ikke eksisterer - og de stadig ikke gør det - kan revisionspanelerne bare blive et andet lag af politik og anden gætteri, overlejret på hvad der allerede er en rodet og ret diffus proces," sagde han.

ICANNs vicepræsident Paul Levins er imidlertid uenig i, at revisionsholdene vil bestå af ICANN-allierede. Der vil være offentlig kommentar til medlemskab af revisionsholdene, og ICANNs bestyrelse og administrerende direktør kontrollerer ikke GAC, sagde han. "Det kommer til at være ekstremt svært [for ICANN] at spille processen," sagde han.

En anden kritik af den nye aftale er, at den blev forhandlet mellem ICANN og DOC i hemmelighed, selvom aftalen opfordrer ICANN til at være ansvarlig og gennemsigtig for offentligheden og at anvende en bottom-up beslutningsproces.

"Uanset hvilken overvejelse der fandt sted før godkendelsen af ​​denne" bekræftelse af forpligtelser ", var det helt hemmeligt - bortset fra de yndlingsvenner, ICANN valgte at invitere ind i det røgfyldte rum, eller til hvem overvejelserne eller beslutningerne var lækket, "skrev Edward Hasbrouck, en rejse blogger og ICANN-kritiker på ICANNwatch.org, et ICANN-overvågningssite." Faktisk er den helt hemmelige, ikke-gennemsigtig og uklarlig måde, hvorpå disse "forpligtelser" blev vedtaget, er klare og overbevisende beviser for ICANNs fortsatte mangel på et egentligt engagement i disse principper eller for enhver åbenhed eller ansvarlighed, dets fortsatte engagement i at lyve - lige så højt og som prom indlysende som det kan - om dens manglende ansvarlighed og gennemsigtighed og det fortsatte behov for "ægte" gennemsigtighed og ansvarlighed ", fortsatte blogposten.

Men andre ICANN-overvågere tilbød støtte til den nye aftale. Det er klart, at ICANN modtog input fra eksterne grupper, og aftalen var rettet mod store bekymringer over USA kontrol over ICANN, siger Steve DelBianco, administrerende direktør for NetChoice, en handelskonsort for e-handel og hyppig ICANN-kritiker. Den nye aftale giver den amerikanske regering en fortsat rolle i ICANN-tilsynet, men det spredes tilsyn med andre regeringer og de private sektor, sagde han.

"ICANNs uafhængighedsdag vil blive kendt som 30. september 2009," sagde DelBianco. "[Aftalen] er meget smart i den måde, den balancerer nogle af de kræfter, der talte." GAC, som har klaget over ikke at have tilstrækkelig kontrol over ICANN, vil nu have mere kontrol, sagde han. "Den måde, vi lettet på presset [på ICANN], var at give regeringerne mere at sige," sagde han.

Andre tilhængere af den nye aftale omfattede registrar Go Daddy, Software og Information Industry Association og USAs repræsentant Henry Waxman, en California Democrat og formand for House Energy and Commerce Committee.

"Denne aftale er et perfekt eksempel på, hvordan et offentligt-privat partnerskab kan fungere til fordel for alle interessenter," sagde Waxman i en erklæring. "Det vil bidrage til at sikre, at internettet forbliver stabilt og sikkert for de mennesker rundt om i verden, der bruger det til arbejde, studier, underholdning eller at holde kontakten med familie og venner."