EU Mulls Breaking Up Vital Telecom Reform Package

Parlamentarikere støttede alt i pakken, som er designet til at opdatere reglerne for at passe den moderne verden af ​​højhastighedsadgang til internettet. Alt, det vil sige, undtagen en: De nationale regeringers evne til at forbyde borgere fra internettet for ulovligt at downloade copyright-beskyttet musik og video uden først at tage dem til retten.

Varen er ikke engang central for den samlede pakke, der primært omhandler spørgsmål som hvordan man deler radiospektrum blandt nye mobilteknologier, oprettelsen af ​​en EU-dækkende telekommunikationsregulator, styrkelse af sund konkurrence blandt tjenesteudbydere og beskyttelse af privatlivets fred online.

Men big bang tilgang krævede enighed om alle aspekter mellem Parlamentet og de nationale regeringer for at blive vedtaget. Onsdagens plenarmøde i Parlamentet var den sidste mulighed for at få en sådan aftale, før parlamentsmedlemmerne går tilbage til deres valgkredse for at forberede sig til næste måneds valg til Europa-Parlamentet.

I de seneste to år har E.U. lovgivere og telekomindustrien har hævdet, at det er vigtigt at få de vedtagne reformer straks, fordi de eksisterende love, der går tilbage til 2002, er forældede og hæmmer den hurtige udvikling i sektoren. Hastigheden intensiverede sidste år, da Europas økonomi faldt i recession. Hurtig udrulning af højhastighedsbredbåndsnet og større konkurrence inden for telesektoren ville medvirke til at få hele økonomien tilbage på fødderne. Argumentet gik.

Der er stadig en lille chance for, at pakken kunne godkendes inden juni valg, men det ville kræve, at nationale regeringer indvilliger i Parlamentets insistering på, at politiuddannelsen af ​​internettet udføres gennem de rette retslige myndigheder. Det er usandsynligt, fordi to af de største lande i 27-nationsblokken - Frankrig og Det Forenede Kongerige - skubber for større beføjelser til at bremse overførslen af ​​ulovligt indhold.

I næste uge forventes fransk senat f.eks. at passere en lov kaldet "tre strejker og du er ude" loven, der ville se ulovlige downloadere forbudt fra internettet efter at være blevet fanget tre gange af en regering udpeget myndighed - ikke en domstol.

"Du kan ikke tvinge en national regering til at tvinge sine domstole til at handle. De parlamentsmedlemmer, der stemte for dette ændringsforslag, blev overført af fantasier, der får os ingen steder ", sagde Pilar del Castillo, et højrefløjsparlamentsmedlem fra Spanien, som foretrak en kompromisløsning med de nationale regeringer ville have taget ud af alle henvisninger til domstolene.

Så hvad skal man gøre? Accepter en forsinkelse på mindst seks til ni måneder, mens det nye parlament bliver afgjort? Ingen er forfærdeligt begejstret over det perspektiv, dels fordi der ikke er noget at vide, hvad den nye politiske parlamentets politiske sammensætning vil være. Seks til ni måneder kan blive 12 til 15 måneder, hvis de nye parlamentsmedlemmer ikke spiller bold.

Et alternativ er at forsøge at isolere det besværlige ændringsforslag ved at bryde pakken i sine forskellige juridiske dele, siger Martin Selmayr, talsmand for Telekommissæren, Viviane Reding.

Retten til adgang til internettet falder ind under det, der kaldes rammedirektivet. Den nye EU-brede telecomregulator, som alle er enige om, er omfattet af et særskilt juridisk instrument kaldet en forordning. På samme måde er privatlivs- og databeskyttelsesforanstaltningerne, som også blev vedtaget af alle lovgivere, omfattet af det, der er blevet kaldt e-privatlivsdirektivet.

"Det er muligt at opdele de forskellige elementer," sagde Selmayr og påpegede Dette er hvad der skete i 2002, da lovgivere ikke var enige om privatlivets fred. Privatlivets aspekter blev skåret ud fra den gamle telekompakke af lovgivningen, så alle de andre dele blev aftalt. Personoplysningerne blev derefter afviklet seks måneder senere.

Rammedirektivet indeholder dog to centrale aspekter af de seneste reformer: fordelingen af ​​radiospektrum, der er frigjort ved overgangen fra spektrum-sultende analoge tv til det mere effektive digitale tv - det såkaldte digitale udbytte - og retningslinjer for opmuntring til udrulning af næste generations superhurtige bredbåndsnet. Disse dele af reformerne lover nogle af de største økonomiske fordele ved hele telekompakken. Og de kan ikke deles væk fra internetadgangsspørgsmålet, sagde Selmayr.

Telekomministrene fra de 27 nationale regeringer skal møde i Bruxelles den 12. juni. Hidtil var der ikke meget på dagsordenen. Men afstemningen i Parlamentet ændrede onsdag det. Nu skal ministrene afgøre, om de skal acceptere Parlamentets vilkår for adgang til internettet, ellers tillader et tiltrængt redskab til økonomisk opsving at glide gennem deres fingre.

"Bolden er i nationalregeringens ret nu" Reding sagde. Ingen tvivl om, at hun vil være courtside mellem nu og da og opfordrer telekomministrene til.