Agenturer oversvømmet med kommentarer om bredbåndsstimulus

To amerikanske bureauer opfordrede kommentarer om, hvordan man bruger US $ 7,2 mia. I bredbåndsudnyttelsespenge har modtaget omkring 1.400 kommentarer med modstridende synspunkter om netneutralitet blandt dem.

Mere end 300 kommentarer oversvømmet i US National Telecommunications and Information Administration (NTIA) og Rural Utilities Service (RUS) af Det amerikanske landbrugsministerium på mandag, fristen for kommentarer til, hvordan bredbåndsinstallationsprogrammerne, der er en del af en massiv økonomisk stimulanspakke, bør struktureres.

CTIA, en handelsgruppe, der repræsenterer trådløse luftfartsselskaber, opfordrede NTIA til ikke at udstrække reglerne for neutral neutralitet uden forskelsbehandling ud over de nuværende regler, der håndhæves af US Federal Communications Commission. Kongressen forpligtede NTIA og FCC til at oprette nondiscriminationsregler for NTIAs $ 4,7 milliarder bredbåndstilskudsprogram, men CTIA foreslår, at trådløse netværk ikke skulle være underlagt netneutralitetsregler.

Netneutralitetsreglerne bør anvendes til bredbåndsstimulerende tilskud inden for rammerne af de eksisterende parametre, og ikke mere bredt, "sagde CTIA i sine kommentarer. "Trådløse netværk er i sig selv forskelligt fra de netværk, hvor politikkerne for [net neutralitet] blev udviklet. Den underliggende netinfrastruktur, herunder spektrum, samt integrationen af ​​kundeudstyret gør trådløst signifikant anderledes end andre bredbåndsnet."

Stimuleringspakken blev underskrevet i midten af ​​februar, og NTIA planlægger at udstede meddelelser om finansiering i juni, bemærkede CTIA. "Denne procedure har simpelthen ikke råd til den luksus tid, der ville være nødvendigt at gå ud over den regulerende struktur, der er blevet (og fortsætter med at blive) nøje overvejet af FCC," sagde CTIA.

Men Free Press, en mediereform gruppen opfordrede NTIA og RUS til at gå længere end de nuværende netneutralitetsregler. Agenturerne bør også fastsætte hastighedsretningslinjer, uden projekter, der leverer hastigheder på mindre end 200 kbps pr. Sekund, der finansieres af agenturerne, sagde Free Press i sine kommentarer. Støtteansøgere skal rapportere de minimums- og gennemsnitshastigheder, de har til hensigt at levere, skrev Derek Turner, Free Press 'forskningsdirektør.

Desuden kræver stimuluspakken, at RUS prioriterer finansiering til projekter, der giver brugere mere end en internettjeneste udbyder, samtidig med at agenturet prioriterer projekter, der yder service til beboere i landdistrikterne, der ikke har adgang til bredbånd, noterede Turner. Disse prioriteter vil tyde på, at kongressen ønsker bredbåndsprojekter, der deler linjer med konkurrenter, sagde han.

"Ved første øjekast synes disse to prioriteter at være i direkte konflikt," skrev han. "Hvis et projekt vil resultere i, at en slutbruger har service fra mere end en enkelt udbyder, vil denne tjeneste pr. Definition blive leveret til beboere, som allerede har adgang til bredbåndstjeneste. Hvis vi antager, at kongressen ikke har til hensigt at sadle RUS med sådan modstridende prioriteter må vi antage, at den første bestemmelse pålægger agenturet at prioritere applikationer, der vil implementere bredbåndstjenester, der sælges i engrosbasis til flere detailleverandører. "

Nogle kritikere, generelt konservative, har foreslået, at netneutraliteten og Andre regler vil modvirke luftfartsselskaber fra at ansøge om bredbåndstilskud eller lån.

Der kræves ikke specifikke netneutralitetsregler, idet stimuleringspakken kun kræver, at NTIA og FCC offentliggør ikke-diskriminationsforpligtelser, skrev Randolph May, formand for Free State Foundation, en konservative tænketank.

"Sådanne regulatoriske betingelser vil ikke kun udgøre en usund politik, men de ville være kontraproduktive i t hat nogle ellers velkvalificerede udbydere kan godt afskrække fra at byde på tilskudsmidler, "sagde han i sine kommentarer. "Hvis dette skulle ske, ville bredbåndsprogrammets overordnede økonomiske effektivitet og effektivitet lide."

Kan også opfordre NTIA til at prioritere private virksomheders bidragsforslag i stedet for fra lokale myndigheder, selv om nogle andre grupper har foreslået, at lokale myndigheder kan give den bedste chance for, at nogle områder får bredbånd. Kan også opfordre NTIA til at fokusere på ubemærkede områder, mens stimulusregningen siger, at agenturerne også kan yde tilskud til områder, der er "undervurderet" af bredbåndsudbydere.

Men Larry Irving, medformand for bredbåndsforespørgsler gruppe Internet Innovation Alliance, spørgsmålstegn ved, om netneutralitetsregler ville medføre manglende ansøgninger om tilskud. Irving spurgte onsdag om nogle store bredbåndsudbydere, der potentielt ikke deltog i tilskudsprogrammerne, sagde han ikke var bekymret.

"Løsningen for landdistrikterne Amerika vil nok blive fundet i landdistrikterne og lokale aktører", siger Irving, en tidligere NTIA-administrator. "Der vil være meget mere vilje end der kommer til at blive tegnebog. Der vil være meget flere applikationer end NTIA eller RUS vil have kapacitet til at finansiere."

Irving under en pressemeddelelse sagde også han håber, at de to agenturer finansierer nogle "stretch grant", ideer der kan virke som en strækning nu, men har potentielt store fordele. I tidligere præsident Bill Clintons administration hjalp NTIA med at sætte computere i politibiler og andre nødhjælpsvogne, og disse computere har hjulpet beredskabsmedarbejdere til at kommunikere på nye måder, sagde han.

Flere personer, der kommenterede bredbåndstilskudene, opfordrede også agenturerne at kræve, at der bruges penge til at ansætte amerikanske arbejdere og købe amerikansk udstyr.

"Det er vigtigt at sikre, at bredbåndstimuleringsfonde bruges til at stimulere USAs økonomi, ikke kun ved finansiering for at forbedre bredbåndsadgangen, men også også ved at sikre, at disse midler rent faktisk bruges på udstyr leveret og fremstillet i USA, "skrev Jeffrey Thorpe [cq] fra Portsmouth, New Hampshire. "Dette vil hjælpe amerikanske baserede telekommunikationsvirksomheder og medarbejdere hos disse virksomheder - begge er amerikanske skatteydere."